招生簡章

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PPP風控實操提高 高亞莉

2019-01-19

 

北京國家會計學院

2019–PPP項目全過程運營風險管控實操提高高級研修班

招生簡章

一、學習背景

政府和社會資本合作模式(PPP模式)是新一屆政府為提升公共服務的供給質量和效率,發揮市場機制作用,打造經濟新增長點的重要改革舉措。PPP在我國歷經5年的發展,截至2018年12月底,財政部PPP綜合信息平臺累計入庫項目8556個,總投資12.9萬億元。落地了一大批支持轉型發展和民生保障項目,為穩增長、促改革、惠民生發揮了重要作用。但在PPP推進中,一些地方政府泛化濫用PPP、異化PPP,借PPP變相融資,地方政府隱性債務風險不斷加大。2017年、2018年部委關于PPP的各項政策密集出臺,如50號文、23號文、62號文、87號文、92號文、192號文、中央經濟工作會議、全國財政工作會議等重要政策連發,對防范和化解地方政府隱性債務做了重要部署。PPP推行5年來,從破題到爭鳴再到從不規范到規范的整頓,歷經2018年的刮骨療傷,2019年PPP進入回暖復蘇規范運作之年。新時代背景下, 2019年如何防控地方政府隱性債務風險,使PPP項目規范落地,回歸PPP初心和本源,實現各方“共贏“,如何破解此難題,是本課程要解決的核心問題。

二、招生對象

1、政府相關部門: 發改委、城市規劃局、物價局、財政局(政府購買服務)、園林局、開發區管委會、高新區管委會、棚戶區改造辦、建設局、市政局、水務局、交通局、環保局、開發區、城鎮化建設辦、新農村建設辦等市政規劃、建設、管理部門的領導和專業人員

2、相關行業和國有企業、民營企業:城市基礎建設、城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫療和養老服務設施、職業教育、文化體育旅游服務、商業與民居地產開發等領域相關企業的決策者和專業人員

3、金融機構:政府融資平臺、城投公司、國有資產運營公司、商業銀行、投資銀行、信托公司、證券公司、公募基金、私募股權基金、產業投資基金、保險公司、擔保公司、融資租賃公司、金融資產管理公司、財富管理公司等金融機構的專業人士

4、專業服務機構:相關協會、工程及管理咨詢公司、規劃設計院、建筑設計研究院、會計師事務所、財務顧問、律師、PPP研究教學機構等單位的專業人員等

三、授課師資(部分)

財政部公私合作(PPP)項目相關政策領導、專家解讀

秦榮生 北京國家會計學院院長兼黨委書記 教授 博士生導師

賈康  財政部財政科學研究所原所長,研究員,博士生導師,著名經濟學家,著名ppp專家。國家發改委PPP專家庫專家委員會成員。1995年享受政府特殊津貼。1997年被評為國家百千萬人才工程高層次學術帶頭人。多次受朱镕基、溫家寶、胡錦濤和李克強等中央領導同志之邀座談經濟工作(被媒體稱之為“中南海問策”)。擔任2010年1月8日中央政治局第十八次集體學習“財稅體制改革”專題講解人之一。孫冶方經濟學獎、黃達—蒙代爾經濟學獎和中國軟科學大獎獲得者。第十一屆、十二屆全國政協委員、政協經濟委員會委員;國家“十一五”、“十二五”和“十三五”規劃專家委員會委員;華夏新供給經濟學研究院首任院長、首席經濟學家。北京市等多處地方政府特聘專家、顧問或咨詢委員;北京大學等多家高校特聘教授;新時代公共資源競爭性配置促進中心首席經濟學家。

王守清 清華大學建設管理系教授/博導、清華大學PPP研究中心首席專家、清華大學恒隆房地產研究中心PPP研究室主任,兼全國高校PPP論壇/聯盟(60多所大學)學術委員會主任、全國項目管理領域工程碩士教育協作組(161所大學)組長、中國“基礎設施和公用事業特許經營法”(征求意見稿)兩位領銜專家之一、國家發改委PPP專家暨專家委委員、財政部PPP專家、亞開行PPP專家、EU-Asia PPP Network中方代表、[美]項目管理協會(PMI)全球項目管理學位認證中心中國副主席、《Int’l J. of Project Mgmt》等10多份國內外期刊的編委等,二十多年來一直專注于PPP和項目管理的教研與推廣,至今共發表300多篇論著,連續三年(2014~2016)入圍Elsevier中國高被引學者榜單(建設管理類共3人)。

高亞莉 本課程責任教授,中國財政科學研究院博士后,中國社會科學院研究生院博士,投資學博士,財政稅收學博士后,北京國家會計學院稅務系碩士生導師。財政部PPP專家庫專家、國家發改委PPP專家庫專家。中國新供給經濟學50人論壇特邀研究員。現掛任陜西省西安市PPP領導小組辦公室副主任、陜西省西安市財政局副局長,分管PPP工作。中國國資管理培訓專家智庫專家。研究方向:PPP、財務會計、投資、財政稅收。長期從事PPP研究,主筆或參與多個PPP課題研究,專注于PPP財務測算、財務處理及稅務籌劃研究,PPP財稅專家。

王盈盈 清華PPP研究中心高級研究助理,財政部和國家發改委PPP專家,瞭望智庫專家,清華本碩博北大經濟雙學位。曾在北京市一家政府融資平臺工作并參與實踐PPP項目,2017年出版了兩本PPP專著,拍攝了兩部PPP教學視頻,并參與了上百場PPP教學課程。

王春蘋 銀河證券投資銀行總部總監,具有3年會計師事務所和15年投資銀行工作經歷,熟悉金融證券市場法律法規及投資銀行業務所涉及的產品和業務流程,具有豐富的資本市場融資操作經驗。曾經負責或參與過23個品種的100多個股權和債權類項目的發行工作,其中包括銀河證券第一單對公貸款類信貸資產證券化項目、企業資產證券化項目、資產支持票據和優先股等。曾為部分地方政府撰寫過當地擬上市企業的調研報告。主持或參與多個PPP項目資產證券化方案設計。

鄭大衛 工商管理碩士,畢業于上海交通大學。鄭大衛先生在總部位于上海的一家大型全國性股份制商業銀行任項目融資主管,現為財政部PPP專家、國家發改委PPP專家、亞洲開發銀行注冊PPP融資咨詢專家。2015年以來,作為特邀專家參加了財政部PPP示范項目評審和財政部PPP示范項目培訓授課(唯一來自商業銀行),并作為特邀講師參與了財政部發起成立的中國PPP基金等30多個機構的內部培訓

陳通   PPP實操專家

四、2019年PPP項目全過程運營風險實操提高課程體系:PPP項目全流程落地方案策劃課程及行業專題班課程

2019年PPP項目全過程運營風險管控實操提高課程根據兩部委的最新政策文件及一年多來學員的問題,對課程進行了全面更新細化,每一模塊以最新的案例解析(如園區、產業新城、特色小鎮、棚改、學校、醫院、綜合管廊、水務、市政道路、水環境治理、軌道交通等案例),更側重于解決實操中問題,如PPP產業基金設計與項目對接,利用PPP資產證券化股東退出機制設計等。新加了“地方政府債務風險防范”、“地方專項債的發行實務操作要點”、“PPP項目入財政部綜合信息平臺流程和審核要點及典型案例”“PPP全生命周期實務案例解析PPP全流程方案策劃操作要點”、“招投標文件及響應文件的編制要點”、“PPP資產證券化模式股東退出機制設計及經典案例分享”、“棚戶區改造PPP 項目全流程落地精講”、“產業新城、特色小鎮項目落地精講”等模塊。

PPP項目全過程運營風險管控課分為全流程落地方案策劃實操提高班與行業專題班:

PPP項目全流程落地方案策劃實務操作提高班課程體系 分為十六大模塊(如下)

行業專題班分為:PPP財務測算專題班(2天)、PPP財稅專題班(3天)、融資專題班(2天)、行業專題班(4天)等,具體行業專題班開課天數依學員需求確定。同月如既開實操提高班和又開行業專題班,則實操提供班課程中不再安排專題班的行業課程模塊。

2019年PPP項目全流程落地方案策劃課程體系

一、新時代背景下PPP最新政策要點解讀

(一)2019年PPP的趨勢、中央經濟工作會議、財政工作會議等

(二)PPP條例出臺、23號文、87號文、50號文、92號文、192號等

二、PPP項目入財政部綜合信息平臺流程和審核要點及典型案例

(一)PPP規范操作流程及要點(結合典型案例)

(二)PPP項目入財政部綜合信息平臺流程及審核要點(結合典型案例)

(三)新時代背景基層規范推進PPP的思考(結合典型案例)

三、地方政府債務風險防控專題、平臺公司轉型及典型案例

(一).地方政府債務問題及監管現狀

(二)地方政府債務風險管控分析

(三)化解地方政府債務的路徑

(四)新政下政府投融資模式創新路徑選擇

(五)政府融資平臺公司市場化轉型模式及實踐

(六)平臺公司轉型后PPP項目投融資模式設計

(七)政府融資擔保體系的構建

四、地方政府專項債發行實務操作要點及典型案例

(一)新預算法與地方政府債券的發行

(二)地方政府專項債與基礎設施公共服務投資

(三)地方政府專項債運作方式

(四)地方政府專項債發行的困境及應對策略

(五)地方政府專項債發行方案的設計

(六)地方政府專項債發行實務操作要點

五、PPP項目識別階段、準備階段各方案策劃方略及典型案例

(一)PPP項目政府與社會資本方利益訴求分析

(二)PPP項目最優發起方式的選擇及項目篩選策略

(三)PPP項目全生命周期多方共贏資源整合方案的策劃

(四)PPP財務測算實務要點、稅務籌劃及典型案例(專題六)

(四)物有所值PSC值、PPP值量化測算方法

(五)財政承受能力與地區實際財政可支付能力科學測算方法

(六)PPP物有所值和財政承受力報告編制技巧

(七)實施方案全面升級:如何破局PPP方案落地難問題

六、PPP項目財務測算實務要點、財務處理(含并表)、稅務籌劃思路

(一)PPP項目財務測算實務要點解析及典型案例

(二)PPP項目全生命周期財務處理策劃方略及典型案例

(三)PPP項目全生命周期稅務籌劃方略及典型案例

七、采購階段采購文件及響應文件的編制策略(結合典型案例)

(一) 探索PPP項目、土地整理、土地出讓,工程建設合并招標采購模式實際應用及典型案例

(二)公開招標與競爭性磋商的科學選擇及典型案例

(三)招標文件及評標方案的策劃及典型案例

(四)響應文件的編制技巧及典型案例

(五)政企雙方談判方略及典型案例

八、PPP最優合同體系的構建與執行中風險應對及典型案例

 (一)PPP合同要點解析及典型案例

(二)超概算成因及應對策略

(三)PPP項目合同中工程造價、運維成本等價格調整模型

(四)PPP項目績效考核指標體系搭建及評價方法(專題九)

(五)PPP項目保障體系與風險分擔體系的構建

(六)存量項目資產評估方式的選擇

(七)存量項目項目融資方式的權利義無邊界

(八)社會資本提前退出風險量化分析及退出機制設計

(九)項目停工因素、風險分析及應對策略

(十)PPP合同再談判要點解析及典型案例    

九、“一項一策、一城一策”的定制化PPP財政績效考評指標體系構建

(一)建設期量化PPP財政績效考核指標體系構建及典型案例解析

(二)運營期量化PPP財政績效考核指標體系構建及典型案例解析

(二)統籌核算,激勵性PPP績效考核機制構建及典型案例解析

(三)PPP項目財政資金使用績效評價流程、評價方法及典型案例

(四)全范圍、全方位、全覆蓋的財政預算績效管理及典型案例

十、項目公司(SPV)的組織運營與管控及典型案例

(一)SPV(項目公司)組織運營機制及典型案例

(二)科學設計項目公司組織構架及典型案例

(三)SPV治理中的風險點解析、防控策略及典型案例

(四)SPV 內部控制機制的構建及典型案例

(五)項目公司(SPV)與參與各方巧簽系列合同的方略及典型案例

十一、PPP項目融資實務及典型案例

(一)資本新規對PPP項目融資的影響

(二)PPP項目融資要點解析及典型案例

(三)銀行對PPP項目放貸審查項目方案要點及典型案例

(四)如何設計符合金融機構貸款要求的PPP項目各方案

(五)PPP項目資本金融資困境及融資路徑設計

(六)增信主體缺失的困境及解決路徑

(七)PPP項目專項債的設計與發行及典型案例

(八)PPP產業基金交易結構設計及與PPP項目對接(專題十二)

(九)PPP資產證券化交易結構、退出機制設計及與PPP項目對接(專 題十三)

(十)保險資金與PPP項目的對接

(十一)平臺公司轉型后發起的產業基金與PPP項目對接及典型案例

十二、PPP產業基金交易結構、退出機制設計及與PPP項目對接

 (一)PPP產業基金交易結構設計及典型案例

 (二)PPP產業基金參與PPP項目運作方式及典型案例

 (三)PPP產業基金退出路徑設計及典型案例

 (四)PPP產業基金參與城市綜合開發等PPP項目操作要點及典型案例

(五)產業投資基金以股權或債權介入PPP項目公司方式的比較與管理重點

十三、PPP資產證券化交易結構、退出機制設計及與PPP項目對接

 (一)PPP資產證券化部委政策文件解讀

(二)PPP資產證券化交易結構設計及典型案例

(三)PPP資產證券化疑難破解、案例難點分析

(二)PPP資產證券化退出路徑設計及實務要點解析

(三)資產證券參與PPP項目運作方式及典型案例

十四、EPC實務操作及典型案例

(一)EPC項目操作特點、重點、難點解析及經典案例分享

(二)EPC項目發包方操作流程、管理策略和案例分析

(三)EPC項目承包方操作流程、市場策略和案例分析

(四)EPC項目合同擬定、合同管理和案例分析

十五、在建、存量項目轉化為PPP實務操作要點及典型案例

(一)在建、存量項目轉化為PPP政策解讀

(二)社會資本方開發存量PPP項目的市場策略

(二)在建、存量項目轉化為PPP的難點及轉化的路徑(TOT、ROT)

(三)在建、存量項目轉化為PPP項目資產評估方法

(四)在建、存量項目轉化為PPP項目物有所值、財政承受力報告、實施方案編制要點及策略

(五)在建、存量項目轉化為PPP項目招投標文件、合同文本編制策略

(六)在建、存量項目轉化為PPP項目公司組建、治理與風險管控策略

十六、產業新城PPP項目、城市綜合開發PPP項目、片區開發PPP項目、特色小鎮PPP項目、棚改PPP項目等經典案例解析

五、時間與地點

序號

報到時間

培訓時間

結束時間

培訓地點

第46期

3月26日下午

3月27-31日

3月31日17:00

學院(實操提高班)已結束

第47期

5月24日下午

5月25-29日

5月29日17:00

學院(實操提高班)

第48期

7月26日下午

7月27-31日

7月31日17:00

學院(實操提高班)

第49期

9月17日下午

9月16-19日

9月19日17:00

學院(財務融資專題班)

第50期

11月7日下午

11月8-12日

11月12日17:00

學院(實操提高班)

如有定制班,請致電010-64505034,13520670632高老師

六、結業及考核

學員培訓完成后頒發北京國家會計學院PPP項目總監高級研修班課程結業證書,所修的16個學時兌換1個課程內容相同或相近的學位教育課程學分,該學分可用于申請北京國家會計學院碩士專業學位和減免學費,具體內容請與研究生部韓老師聯系,聯系電話:010-64505557。

七、收費標準

1.培訓費:培訓費用均不含食宿

實操提高班:人民幣6000元/每人(5天兩晚);

行業專題班:每人每天學費1200元,財務測算專題班2天班(2400元),融資專題班2天(2400元),法律專題班2天(2400元),財稅專題班3天(3600元),行業專題班4天(4800元)。

2.在北京國家會計學院舉辦的培訓可提供食宿,三餐收費標準120元/人/天,單人標準間220元/人/天,商務間400元/人/天,新商務間600元/人天,(住宿費用含游泳、健身、凈娛樂、寬帶上網等費用)。

特別提示:如因報名人數不足開班人數要求,舉辦方有權取消該班,并在開班前三天告知,對學員已繳納的培訓費用,予以全額退還,但不承擔任何賠償。對任何因信賴該班可以如期舉行而導致的任何直接、間接損失,包括但不限于差旅費損失、誤工費損失等,舉辦方均不承擔法律責任。

八、繳費方式

1.報到時直接繳納現金或者現場刷銀行卡、信用卡

2.銀行匯款:

單位名稱:北京國家會計學院

賬號:11001020100056030985

開戶行:建行北京市分行順義天竺支行

九、報名方式

1.郵件報名:郵箱[email protected]

2.發送完報名信息后請致電或發郵件到北京國家會計學院核實

3.聯系及咨詢方式:高亞莉老師:010-64505034  13520670632

附件:“2019–PPP項目全過程運營風險管控實操提高高級研修班”報名回執表

單位名稱

 

學員姓名

性別

職務

電話

傳真

手機

電子信箱

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



   
  
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